長管辦函〔2019〕18號

長白山管委會辦公室關于印發

長白山保護開發區民辦幼兒園專項整治

行動實施方案的通知

各區、各相關部門單位：

《長白山保護開發區民辦幼兒園專項整治行動實施方案》已經管委會領導同意，現印發給你們，請認真組織實施。

長白山管委會辦公室

2019年5月7日

長白山保護開發區民辦幼兒園

專項整治行動實施方案

為貫徹落實中央、省委、黨工委關于深化開展掃黑除惡專項斗爭工作有關會議精神，切實加強轄區內民辦幼兒園管理，促進幼兒教育事業健康有序發展，按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的原則，依據《幼兒園管理條例》《中華人民共和國民辦教育促進法》《吉林省幼兒園設置標準（試行）》《國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》，特制定本方案。

一、轄區民辦幼兒園基本情況

截止2019年4月23日，我區具備辦園許可的民辦幼兒園有6所（池北區小神童藝術幼兒園、蒙臺梭利精英幼兒園、智慧樹幼兒園、瑩瑩幼兒園、啟蒙幼兒園、吉森幼兒園），在園幼兒共計589人。

我區無證照民辦幼兒園11所，在園幼兒共計430人。其中，池北區無證民辦幼兒園6所，分別為：繁星幼兒園在園幼兒73人、小博士幼兒園在園幼兒35人、希望幼兒園在園幼兒30人、藍天幼兒園在園幼兒33人、文才幼兒園在園幼兒51人、天才寶寶幼兒園在園幼兒25人，在園幼兒共計247人；池西區無證民辦幼兒園5所，分別為：池西區七色光幼兒園在園幼兒52人、小博士幼兒園在園幼兒15人、金色童年幼兒園在園幼兒35人、小天使幼兒園在園幼兒70人、啟蒙幼兒園在園幼兒11人，在園幼兒共計183人。

二、專項整治對象及任務

（一）整治對象。

轄區內所有民辦幼兒教育機構。

（二）整治任務。

1. 規范一批已通過審批、部分條件未達到設置標準的正在運營的幼兒園，要按照標準限期整改，盡快達到辦園設置標準要求。準入一批符合基本辦園條件標準但相關證件不齊全的無證照幼兒園。

2. 整改一批無重大安全隱患，但存在一定問題的無證照幼兒園。

3. 對不符合基本辦園條件標準，存在重大安全隱患，不具備整改條件的，予以取締。

三、實施步驟

此次專項整治分為四個階段。

（一）工作部署與宣傳引導階段(2019年4月24日—5月19日)。

制定整治方案，成立整治工作機構。召開聯席會議，成立由管委會分管教育領導任組長，各區、教科局、長白山公安局、白河森林公安局、市場監管局、消防支隊、衛健局、綜合執法支隊等部門為成員單位的聯合整治小組，辦公室設在教科局。由教科局向轄區各幼兒園發放《吉林省幼兒園設置標準（試行）》《長白山保護開發區管委會民辦幼兒園專項整治行動實施方案》，并做好相關文件精神的宣傳工作。對轄區各民辦幼兒園下發宣傳單，告知違規違法辦園應承擔的法律責任及后果。

（二）聯合檢查及現場處置階段（2019年5月20日—5月31日）。

在前期排查基礎上，檢查組現場對全區民辦幼兒園再次深入排查，對現場排查出的問題，現場下達限期整改通知單，對無重大安全衛生隱患，但存在一定問題的無證幼兒園給與一定時間的過渡期，在保證安全前提下，由各無證照幼兒園負責人簽訂安全責任書及問題整改限期完成承諾書，對不具備整改條件的直接下達取締通知書。

（三）整頓規范階段(2019年6月1日—6月30日)。

按照整治任務，聯合整治小組對所有民辦幼兒園進行全面整頓和規范。全面整改工作按照“一園一案”的原則，各相關職能部門指導各園逐一進行整改，限期完成整改任務。對在規定時限內達不到整改要求的，由聯合檢查小組依法予以取締。

（四）公示公告階段（2019年7月1日—12月30日）。專項整治結束后匯總整頓結果，通過媒體和官方網站向社會公告專項整治活動具體情況，及時公布具備辦園條件的幼兒園名單和依法取締的民辦幼兒園名單。

四、工作分工

1. 教科局：負責民辦幼兒園審批，牽頭組織聯席會議、聯合執法等工作；負責被取締無證幼兒園幼兒的分流安置工作。 

2. 各區：落實好《國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》中有關工作職責。幼兒園所在街道、社區、村委會協助有關部門做好民辦幼兒園的排查工作及安全監管。

3. 市場監管局：負責對教育行政部門批準正式設立的營利性培訓機構，依法依規登記;對未經教育行政部門審批，但取得工商營業執照并擅自從事青少年兒童教育培訓活動的機構進行查處；對擅自印發招生廣告的培訓機構和印刷機構進行查處；依法查處違法違規收費行為。

4. 公安局：配合開展聯合執法整治，嚴肅處理阻礙執法人員依法執行公務的行為。針對民房出租是否存在非法出租、是否登記備案、是否違反《租賃房屋治安管理規定》等情況進行嚴肅查處。

5. 消防支隊：負責對辦學地點消防安全設施是否完備、應急通道是否暢通、是否違反《中華人民共和國消防法》等安全問題進行查處。

6. 綜合執法支隊：負責對是否進行戶外標牌、廣告、張貼宣傳進行審批、是否違反《城市市容和環境衛生管理條例》等行為進行查處。

7. 衛健局：負責對托幼機構衛生情況進行檢查，監督指導幼兒園衛生保健工作，出具評價報告。

為保證本次清理整治活動平穩開展，按照幼兒就近方便入園、幼兒家長滿意為原則，各區小學段設立校代園及不同幼兒段的班級，配備師資隊伍，負責被取締幼兒園幼兒的接收安置工作，幼兒家長也可以選擇有辦園許可的民辦幼兒園，各相關民辦幼兒園應予以妥善安置，對家庭困難的幼兒要在收費上予以優惠或減免，切實解決幼兒入園困難。

五、工作要求

（一）強化協作配合。規范民辦幼兒園是國務院部署安排的重點任務，也是鼓勵扶持民辦教育、推動民辦教育健康發展的重要內容。各成員單位要高度重視，按照職責分工，切實負起責任，各成員單位之間加強協作和信息溝通，形成齊抓共管共治局面，加大打擊整治力度，切實從源頭遏制違法違規辦學問題。

（二）嚴格加強無證照幼兒園過渡期間的安全監督管理工作。在過渡期間，教科局、市場監管局、消防支隊等各相關職能部門每天要指派精干人員對過渡期間的無證照幼兒園進行現場指導、現場督辦問題的整改工作，確保安全監管到位，督促問題整改到位。

（三）加大對違法違規舉辦幼兒園負責人的懲治力度。被取締的民辦幼兒園要積極配合整治小組工作，在接到取締通知后，一周之內妥善處理取締后退費、協助幼兒分流等各項善后事宜，對采取推諉、拖延等拒不執行取締決定的，或采取無理鬧訪、煽動家長聚眾鬧事的，由公安機關依法采取強制措施，教育行政部門將取消被取締幼兒園負責人所有辦學審批項目，其他相關部門取消該負責人法人登記資質，并將信息在官網公示。

（四）形成長效機制。暢通群眾反映意見的渠道，設立并公布監督舉報電話和信箱（舉報電話：0433—5711015，舉報郵箱：cbsfzaqk@163.com），健全部門工作聯動、形勢研判和應急反應機制，妥善處理突發事件，堅決維護社會穩定。對有辦園意向或籌建中的無證幼兒園，各相關部門要提前介入，督促其按標準和程序籌建，對無法按照標準籌建的要及時制止。對在治理工作中發現的瞞報漏報無證幼兒園情況的，要依法依規追究責任。

（五）及時報送情況。各區、各部門要及時掌握、通報專項整治工作的進展情況，總結宣傳各區各部門典型經驗，加強工作信息交流，推動專項整治工作積極有序開展。