第十二章 區域協調規劃
- 發布時間：2019-07-17 10:26
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第一節 土地利用協調規劃
一、規劃原則
1、合理利用布局、可持續用地原則。
各項工程項目的規劃設計在結合土地利用現狀的基礎上，合理布
局，尤其控制建設用地規劃，減少對區域生態系統的脅迫壓力。
2、利用方式合理化，改善生態環境原則。
通過保護和恢復等措施，增加林地、濕地等用地面積，盡可能減
少對建筑用地、場地的硬質鋪裝，突出土地利用以保護環境為重點。
3、加強土地管理，保護景觀原則
加強濕地公園內土地資源管理，保護自然景觀、人文景觀以及濕
地生態景觀。
二、規劃目標
通過國家濕地公園各項工程建設及相關政策的實施，恢復重建區
內水系得以連通，面積適度增加；沼澤濕地及林地面積比例提升，農
田通過實施退耕還林、恢復植被工程或經集約改造為建設用地，土地
利用類型發生合理轉換。規劃實施后濕地公園內道路交通網絡體系得
以完善，有利于生態科普、游憩和親水休閑活動的開展。
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三、規劃措施
1、增加濕地面積、提升濕地生態質量。采取擴挖和水體溝通等
工程措施對公園內小型池塘的形狀、規模、空間布局等進行調整，穩
定和擴大水域面積，調節濕地水分條件；開展退耕還濕、植被恢復建
設，提高濕地綜合質量，為生物提供良好生境。
2、加強公園林地管理，對部分圍墾農田退耕還林，對部分新開
地實施地帶性森林植被群落的恢復和重建，增加區域內森林面積。
3、建立完善道路交通體系及基礎設施條件。除合理利用現有部
分道路外，新建各類不同功能道路、修建停車場，完善區域交通網絡。
路面建設采取非硬質、生態化設計理念，減少對土地資源的破壞
4、強化規劃執法監督查處制度。加強對土地利用規劃實施的監
督檢查，及時發現和糾正土地利用和管理中違反規劃的行為，嚴厲查
處有法不依，執法不嚴和以權代法的違法行為。
堿水河國家濕地公園土地利用現狀及規劃對比具體詳見表 12-1。
表 12-1 吉林長白山堿水河國家濕地公園土地利用現狀規劃對比表
土地利用現狀 土地利用規劃
序號 土地類型
面積（公頃） 百分比(%) 面積（公頃） 百分比(%)
1 水域 6.96 2.85 7.04 2.89
2 沼澤 129.63 53.03 144.93 59.28
3 林地 85.68 35.05 89.25 36.51
4 農田 20.20 8.27 0.00 0.00
5 道路交通用地 1.62 0.66 2.73 1.12
6 建設用地 0.34 0.14 0.48 0.20
總面積 244.43 100.00 244.43 100.00
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第二節 水資源協調規劃
一、水資源現狀
濕地公園的水資源主要包括地表徑流（河流、冰雪融水、坡面
徑流）、大氣降水和地下水。主要河流為堿水河，流域面積 18.2km
2
，
河長 12.8km，比降 10.1‰，流域平均寬度 1.42km，多年平均徑流量
為 2418 萬 m
3
。堿水河補水來源主要依靠雨水和泉水，其淺層地下水
多年平均資源量為 2032 萬 m
3
。
二、供需平衡分析
濕地公園面積為 244.43hm
2
， 本 次 設 計 采 用 灌 溉 模 數 為
0.0062m/s/萬畝，經過計算確定濕地公園需水量為 9.85 萬 m
3
。
除利用冰雪融水、坡面徑流、大氣降水等進行濕地公園水資源補
給外，還可通過堿水河引水實現濕地需水補給。根據堿水河水文資料
數據，取其 90%保證率的年徑流量 2120 萬 m
3
，按照取水系數為 0.1，
則可利用水量為 212 萬 m
3
，遠大于需水量，滿足濕地公園引水要求。
三、水資源協調措施
1、加大濕地水資源保護與管理力度
規劃加大水資源管理力度，禁止在濕地公園內部濫砍濫伐、破壞
植被，禁止隨意排放污水，禁止在濕地公園保育區內開展建設項目，
建立水資源聯席管理制度，做到人為活動監管與信息發布同步。
2、推行節水理念、引進節水技術
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加強水資源保護知識宣傳，科學評估長白山堿水河濕地水資源對
經濟社會發展的承載能力以及水環境對經濟社會發展的承載能力，減
少水資源浪費。積極引進和借鑒國內外先進的節水管理經驗與節水工
程技術，完善公園節水技術水平。
四、社區共管規劃措施
1、社區培訓
將社區培訓納入濕地公園規劃中來，每年定期對社區居民進行免
費培訓，培訓項目包括濕地公園內部分崗位培訓、濕地知識培訓、濕
地生態旅游項目培訓、濕地保護項目培訓等，計劃每年投入 15 萬元
開展培訓工作。
2、濕地資源的管理與利用規劃
（1）協調好與池北區林業局的合作，濕地公園建設以及建設完
成后的管理將與林業局共同管理建設。
（2）鞏固退耕還林、還濕工程成果，以保證濕地資源保護與社
區經濟的可持續發展。
（3）科學制定旅游規劃，尊重社區、聽取社區意見，讓社區充
分參與規劃制定、規劃的實施和決策，明確濕地公園功能分區；明確
各相關利益者的責、權、利，改進旅游利益的分配制度，確保濕地公
園周邊社區及村民在濕地資源管理和利用中的平等地位，提高社區居
民參與的積極性。
3、社區扶持政策
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建議池北區出臺相應政策，對于濕地公園發展綠色產業進行支
持，形成具備區域特色的濕地生態旅游模式。
- 第一章 總論2019-07-17 10:17
- 第二章 基本情況2019-07-17 10:19
- 第三章 濕地資源2019-07-17 10:22
- 第四章 濕地公園建設的必要性...2019-07-17 10:23
- 第五章 總體布局2019-07-17 10:23
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