各區黨委，黨工委各部、委、室，各直屬黨組、黨委、黨總支部：

　　為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實全國、全省組織工作會議精神，進一步完善我區年輕干部培養選拔機制，推進年輕干部工作制度化、規范化、常態化。現將《長白山保護開發區優秀年輕干部工作暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。

　　附件：長白山保護開發區優秀年輕干部工作暫行辦法

　　中共長白山保護開發區黨工委辦公室

　　2019年1月23日

　　附件：

　　長白山保護開發區優秀年輕干部工作暫行辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實全國、全省組織工作會議精神，完善年輕干部培養選拔機制，推進年輕干部工作制度化、規范化、常態化。依據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的意見》，結合實際制定本辦法。

　　第二條  發現培養選拔優秀年輕干部工作，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實新時代黨的組織路線，嚴格落實新時代好干部標準，遵循干部成長規律，借鑒后備干部調研新經驗新做法，按照拓寬來源、優化結構、改進方式、提高質量的要求，以大力發現培養為基礎，以強化實踐鍛煉為重點，以確保選準用好為根本，以從嚴管理監督為保障，健全年輕干部選拔、培育、管理、使用環環相扣又統籌推進的全鏈條機制，形成高素質專業化年輕干部不斷涌現的生動局面，為新時代長白山“二次創業”注入新鮮活力，為長白山事業長遠發展提供人才支撐和組織保障。

　　第三條 著眼黨的事業后繼有人、興旺發達，著眼長白山國際化建設奮斗目標，著力建設一支適應新時代、新使命、新任務、新要求，充滿活力的高素質專業化年輕干部隊伍。素質上，堅持把政治標準放在首位，把牢固“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”作為年輕干部發現培養選拔的首要條件，確保年輕干部對黨忠誠、堪當重任、作風優良；規模上，堅持數量充足，充滿活力，既要滿足今后5年領導班子建設需要，又要符合今后10年到20年乃至更長遠的發展需要；結構上，堅持在各條戰線、各個領域、各個行業發現培養選拔，努力實現來源廣泛、專業完備、分布均衡、結構合理。

　　第二章  拓寬來源

　　第四條  壯大優秀年輕干部隊伍，要著眼源頭建設，與人才引進工作雙輪驅動，有計劃、分層次地招錄、選調優秀年輕干部，為各層級、各領域優秀年輕干部形成梯隊做好基礎保障。

　　（一）常規招考。每年拿出一定數量的編制、職位面向社會公開招錄公務員、大學生村官、特崗教師、醫護人員、企事業單位工作人員等。通過持續夯實基礎，源源不斷補足年輕干部隊伍數量缺口。

　　（二）定向招錄。認真分析長白山發展人才需求狀況，定期到各大院校有計劃、有針對性地招錄規劃建設、旅游服務、金融管理、社會管理、文化產業、生態環境保護等專業的急需人才，把優秀大學畢業生吸引到長白山工作，持續壯大優秀年輕干部隊伍。

　　（三）精準選調。通過政治待遇吸引、事業感情留人等政策，每年拿出一定數量的編制、崗位到周邊地區選調長白山保護開發區急需專業的優秀年輕干部。對于部分專業性較強，一時難以引進的優秀干部，可采取柔性引才方式引進。通過精準施策，為長白山事業發展增加業務骨干、中堅力量。

　　第三章 發現儲備 

　　第五條  發現選拔優秀年輕干部要嚴格標準條件，切實把好推薦人選的政治關、品行關、作風關、能力關、廉潔關。按照好干部標準和忠誠干凈擔當的要求，大力發現選拔政治覺悟較高、政治敏鑒別力較強，誠實守信、作風正派、敢于擔當，業務能力較強、吃苦耐勞、有奉獻精神，嚴守規矩、廉潔自律、口碑形象好的有培養前途的優秀年輕干部。

　　第六條  發現選拔優秀年輕干部要廣開進賢之路，既要從本單位推薦選拔優秀年輕干部，又要注意從本行業、本系統中發現優秀年輕干部；既要選拔黨政管理、社會管理、宏觀經濟管理方面的優秀年輕干部，也要突出專業化要求，發現熟悉旅游服務業、新型城鎮化、生態文明、教育、衛生、金融等方面的專業干部。注重在基層一線發現優秀年輕干部包括生產服務、教學科研等一線的優秀領導干部，注重在完成急難險重任務中發現優秀年輕干部，在應對重大事件的實踐中發現優秀年輕干部。    

　　第七條  發現選拔優秀年輕干部必須堅持黨管干部，堅持群眾路線，堅持組織主導，按照干部管理權限逐級推薦。各級黨組織負責本級、本系統優秀年輕干部選拔推薦，采取由黨組織集體研究擇優推薦，上級組織部門集中或重點調研的方式開展，真正把好苗子發現出來、推薦上來。對特別優秀的年輕干部可打破層級推薦。

　　第八條  發現選拔優秀年輕干部實行組織掌握、分類管理，不公示、不公開。原則上各級黨組織按照干部職數的50%掌握儲備優秀年輕干部。各級黨組織要在充分調研的基礎上分類別、分專業建立優秀年輕干部儲備庫，并設定近、中、遠期儲備培養人選。采取動態管理，對不符合條件的要及時調整出優秀年輕干部隊伍，同時注意發現和補充新的優秀人選，始終保持一池活水。原則上每三年集中調整一次，組織（人事）部門要定期分析，優化資源配置，為統籌培養使用打好基礎。

　　第四章  培養鍛煉

　　第九條  強化理論和專業素養提高。堅持綜合培訓與分類培訓相結合，對納入儲備庫的優秀年輕干部，每年按照不低于百分之五十的比例由黨群工作部統一調訓。強化理想信念教育，每年舉辦一期黨性教育培訓班，對年輕干部進行系統的馬克思主義理論教育及嚴格的黨性教育，強化政治訓練，把堅定理想信念、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，打牢優秀年輕干部理想信念根基。分類開展專業化培訓，每年舉辦1至2期赴國內知名高校開展的專業化培訓班，通過專業知識講解專業理論分析、實地考察等，分類提高年輕干部適應新時代中國特色社會主義發展需要的專業素養和專業能力；對副處級優秀年輕干部優先組織參加省委組織部（省公務員局）舉辦的域外專業化培訓班。積極協調周邊市州組織部門，每年有計劃地選派學員參加他們組織舉辦的培訓班，切實解決自身培訓規模不夠、班次不足等問題。

　　第十條  注重領導能力提升。優化年輕干部成長路徑，每年選派5名左右有培養前途的優秀年輕干部到重點項目、脫貧攻堅、信訪維穩、掃黑除惡、征地拆遷、招商引資等崗位掛職鍛煉，使優秀年輕干部在關鍵、吃勁崗位得到鍛煉，在解決實際問題，處理復雜矛盾中得到提升；每年選派3名左右副縣（處）級、科級優秀年輕干部到發達地區掛職鍛煉，讓優秀年輕干部學習先進地區經驗，開闊視野，拓寬思路；每年選派3名左右優秀年輕干部到省直機關掛職，從各區、直屬企事業單位選派5名左右基層優秀年輕干部到黨工委、管委會直屬部門掛職鍛煉，豐富機關工作經驗，提升工作能力。

　　第十一條  加強工作作風錘煉。通過單獨交給年輕干部專項任務，使年輕干部在努力完成任務中養成察實情、說實話、辦實事、求實效，敢于擔當的求真務實作風；通過開展基層調研，使年輕干部在深入實際、深入思考中培養嚴謹細致、把握規律，運用新辦法解決新問題的改革創新作風；通過組織年輕干部參加信訪維穩、應急事件處理等使年輕干部在條件堅苦、環境復雜的情況下，學習處理復雜問題的方法，錘煉攻堅克難作風。

　　第十二條  培養基層和群眾情感。堅持“從群眾中來，到群眾中去”，有計劃組織優秀年輕干部深入基層、深入群眾。每年開展一期“四同教育”活動，組織優秀年輕干部到農村，與群眾同吃、同住、同學習、同勞動，使干部在“四同教育”中了解基層情況，群眾疾苦。有計劃地安排優秀年輕干部到農村駐村聯戶、進社區聯系困難群眾、孤寡老人、留守兒童等，使年輕干部在與群眾緊密聯系中融入群眾、了解群眾，體諒群眾難處，培養群眾情感，在想問題作決策時堅持以人民為中心。新招錄優秀大學畢業生原則上先到基層一線和艱苦地方工作一段時間，使優秀大學畢業生在為人民服務的實踐中，增強公仆意識和為民情懷。

　　第五章 管理監督

　　第十三條  強化跟蹤管理。按照下管一級，將優秀年輕干部納入各級組織部門管理。按照一人一檔建立優秀年輕干部成長檔案，分層次對優秀年輕干部的個人信息、家庭信息、考核評價、教育培訓、工作業績、信訪舉報等及時登記存檔。嚴格落實函詢、誡勉等制度，教育引導年輕干部擺正位置，知敬畏、懂規矩、守紀律。

　　第十四條  健全談心談話制度。每年至少進行一次“一對一”談心談話。通過與優秀年輕干部面對面談思想、談工作、談問題，及時了解年輕干部思想動態、工作生活狀況，教育引導年輕干部知恩奮進，讓年輕干部時刻感受到組織的關懷與溫暖，激發干部干事熱情，激勵干部擔當作為。當年輕干部出現苗頭性傾向性問題時，要早提醒、早糾正、早預警，指出不足，給予鞭策鼓勵。優秀年輕干部按照干部管理權限由組織部門進行談心談話。

　　第六章  適時使用

　　第十五條  破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等觀念，既看資歷、經歷，更注重能力、潛力，大膽使用經過實踐考驗的德才兼備、業績突出、群眾公認的優秀年輕干部。加強對領導班子進退情況、配備需求和優秀年輕干部儲備情況的分析研判，對有發展潛力、需要遞進培養的抓緊放到關鍵崗位上歷練，對各方面比較成熟的及時提拔使用。對需要重點培養的優秀年輕干部，在使用上不簡單看任職先后，確保在副職等崗位上切實打破隱形臺階“拔得動”，在同一正職、吃勁崗位上有足夠的時間歷練“墩的實”。原則上每批次提拔干部都應有一定數量的年輕干部，注重提拔在脫貧攻堅、重點項目、經濟一線、維穩前沿等崗位上表現優秀的年輕干部。要防止唯年齡傾向，堅持老中青梯次配備，保持領導班子合理年齡結構。注重女干部、少數民族干部和黨外干部的使用。

　　第七章  組織領導

　　第十六條  各級黨組織要把年輕干部培養選拔作為重大政治責任，擺上重要日程，定期聽取匯報，加強工作指導，每年至少研究一次優秀年輕干部培養選拔工作，及時解決問題，努力建設良好政治生態和從政環境，為年輕干部健康成長創造有利條件，營造良好氛圍。要把發現培養選拔優秀年輕干部的工作實效納入黨建工作考核的重要內容，促進年輕干部工作有機融入領導班子和干部隊伍建設。各級黨組織書記為第一責任人，要親自研究、親自部署、綜合分析研判優秀年輕干部情況。

　　第八章  附則

　　第十七條  本辦法由長白山黨群工作部負責解釋。

　　第十八條  本辦法自發布之日起實施。